Digital Economy Scorecard: ตัวชี้วัดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจดิจิตอลของประเทศ

หนึ่งในนโยบายสำคัญที่มีการกล่าวถึงอย่างกว้างขวางของรัฐบาลในปัจจุบันคือการขับเคลื่อนไปสู่ยุคเศรษฐกิจดิจิตอล (Digital Economy) ซึ่งหมายถึงระบบเศรษฐกิจที่มีการทำกิจกรรมทางเศรษฐกิจรวมถึงธุรกรรมต่างๆ ตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ไปจนถึงปลายน้ำ ผ่านเทคโนโลยีการสื่อสารโทรคมนาคมและสารสนเทศ โดยรัฐบาลได้กำหนดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาประเทศไทยไปสู่ Digital Economy 5 ด้าน ได้แก่ (1) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล (2) การสร้างความมั่นคงปลอดภัย และความเชื่อมั่นในการทำธุรกรรมด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล (3) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อส่งเสริมการให้บริการ (4) การส่งเสริมและสนับสนุนดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และ (5) การพัฒนาดิจิทัลเพื่อสังคมและทรัพยากรความรู้ ซึ่งในภาพรวมแล้วแนวทางในการขับเคลื่อนไปสู่ Digital Economy ของประเทศไทยนั้นสอดคล้องกับแนวทางสากลที่มีการปฏิบัติในต่างประเทศ หากเพียงแต่ว่าในปัจจุบันยังไม่ได้มีการกำหนดหรือกล่าวถึงในวงกว้างถึงเป้าหมายและการวัดความสำเร็จของการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ไปสู่ Digital Economy ว่าจะสามารถวัดได้อย่างไร?

ในต่างประเทศ เช่นประเทศในยุโรปนั้นได้มีการจัดทำ “Digital Economy Scorecard” ขึ้นเพื่อเป็นกรอบมาตรฐานสำหรับทุกประเทศในสหภาพยุโรป (European Union) ในการวัดและเปรียบเทียบความก้าวหน้าและความสำเร็จของการขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจไปสู่ยุค Digital Economy แนวคิดนี้คล้ายคลึงกับการวัดประสิทธิภาพในการดำเนินงานขององค์กรต่างๆ โดยกำหนดตัวชี้วัดที่ชัดเจนเพื่อใช้เป็นแนวทางในการดำเนินงานเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่ต้องการ โดย Digital Economy Scorecard ของประเทศในยุโรปจะแสดงถึงระดับความเป็นดิจิตอลของประเทศต่างๆ ซึ่งมีการวัดค่าโดยใช้ “Digital Economy and Society Index (DESI)”  ซึ่งประกอบไปด้วย 5 ด้านหลัก ได้แก่

  • ด้านการเชื่อมต่อ (Connectivity) เป็นการวัดการเข้าถึงและคุณภาพของโครงสร้างพื้นฐานบรอดแบนด์ของประเทศ โดยการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานบรอดแบนด์ที่มีคุณภาพสูงนั้นเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาบริการต่างๆ ในยุคดิจิตอล
  • ด้านทุนมนุษย์ (Human Capital) เป็นการวัดทักษะที่จำเป็นในการใช้ประโยชน์จากสังคมดิจิตอล โดยทักษะดังกล่าวหมายรวมทั้ง (1) ทักษะพื้นฐานของบุคคลในการใช้งานระบบออนไลน์และการบริโภคสินค้ายุคดิจิตอล และ (2) ทักษะขั้นสูงในการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิตอลเพื่อเพิ่มผลิตผลและสร้างการเจริญเติบโตในระบบเศรษฐกิจ
  • ด้านการใช้งานอินเตอร์เน็ต (Use of Internet) เป็นการวัดความถี่ของกิจกรรมต่างๆ ของประชาชนบนโลกออนไลน์ ตัวอย่างเช่น ความถี่ในการบริโภคเนื้อหาออนไลน์ (เช่น วีดิโอ เพลง เกม และอื่นๆ) รวมไปถึงกิจกรรมการใช้งาน social media หรือการซื้อขายออนไลน์ และการธนาคาร
  • ด้านการผนวกเทคโนโลยีดิจิตอล (Integration of Digital Technology) เป็นการวัดความเป็นดิจิตอลของธุรกิจและการใช้ประโยชน์จากช่องทางขายสินค้าออนไลน์ เช่น การใช้งานระบบ ecommerce การใช้งานระบบ cloud การขายของออนไลน์ของ SME เป็นต้น
  • ด้านบริการดิจิตอลสาธารณะ (Digital Public Service) เป็นการวัดความเป็นดิจิตอลของบริการสาธารณะ ได้แก่ eGovernment และ eHealth โดยวัดความแพร่หลายในด้านต่างๆ เช่น การใช้แบบฟอร์มและการเก็บข้อมูลออนไลน์ การแลกเปลี่ยนข้อมูลแบบออนไลน์ เป็นต้น

ผลของการวัดความเป็น Digital Economy ของประเทศในยุโรปด้วยดัชนี DESI ที่มีการวัดในปี 2015 แสดงได้ตามรูปด้านบน โดยจะเห็นว่าประเทศที่ได้คะแนนสูงที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ ประเทศ เดนมาร์ก สวีเดน เนเธอร์แลนด์ ฟินแลนด์ และเบลเยี่ยม ส่วนประเทศที่ได้คะแนนต่ำที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ โรมาเนีย บัลกาเรีย กรีซ อิตาลี และ โครเอเชีย ตามลำดับ

สำหรับประเทศไทย เราอาจจะนำวิธีการวัดความเป็น Digital Economy ด้วยดัชนี DESI มาประยุกต์ใช้เพื่อใช้วัดความสำเร็จในการขับเคลื่อน Digital Economy ของประเทศได้ เนื่องจากดัชนีชี้วัด DESI  ใช้เป็นกรอบในการวัดความสำเร็จไม่เพียงแต่การพัฒนาด้านเศรษฐกิจดิจิตอลเท่านั้นแต่รวมไปถึงการพัฒนาสังคมดิจิตอล (Digital Society) ของภาคประชาชน ธุรกิจ และบริการสาธารณะด้วย ดังนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการขับเคลื่อน Digital Economy ของประเทศจึงควรมีการกำหนดเป้าหมายและตัวชี้วัดที่ชัดเจนเพื่อให้การขับเคลื่อน Digital Economy  เป็นไปอย่างยั่งยืนและเห็นผลอย่างเป็นรูปธรรม รวมไปถึงภาคประชาชนและภาคธุรกิจจะได้สามารถติดตามและทราบถึงระดับความสำเร็จของการดำเนินงาน Digital Economy ของรัฐบาล ซึ่งจะส่งผลต่อความเชื่อมั่นในการดำเนินงานของรัฐบาลได้ การกำหนดดัชนีชี้วัดความสำเร็จจึงเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ไม่ควรมองข้ามไป

Tags: ,

Fatal error: Call to undefined function the_field() in /var/www/vhosts/timeconsulting.co.th/httpdocs/wp-content/themes/time/single.php on line 35